Transition 4.0 och PNRR, SAI-certifieringsanalys …

Bilden som togs i slutet av 2021, det vill säga mitt under den PNRR-finansierade perioden, bekräftar att Transition Plan 4.0 har varit en stor framgång bland företag och nått och överträffat de uppsatta målen för hela perioden. De hävdar att industrin – för vars tekniska utveckling den ursprungliga Industry 4.0-planen utformades – verkligen är den främsta gynnade sektorn, men den är inte längre den absoluta mästaren.

Uppgifterna måste också läsas i ljuset av den historiska utvecklingen av övergångsplanen 4.0, som i år gick in i ”underhållsfasen”, med priserna halverade och inte längre finansieras av PNRR. Regeringen avser dock att starta om den och omorientera den mot mål relaterade till den gröna omställningen (det talas faktiskt om en ny ”Transition 5.0”-plan) med hjälp av resurser från RePower EU och PNRR.

Men innan du ser de detaljerade uppgifterna är det bra att förstå referenskontexten väl.

Målet är redan halvvägs nått

Som en del av den ”nya rapporten om samordning av offentliga finanser”, som publicerades i slutet av maj 2023, utvecklade den statliga revisionsbyrån en djupgående analys av användningen av skattelättnader kopplade till övergångsplanen 4.0. Studien baseras på skattedeklarationer för 2021 och 2022 som avser 2020 respektive 2021. Analysen skildrar därför situationen mitt under den PNRR-finansierade perioden som omfattade investeringar gjorda från 16 november 2020 till 31 december , 2022.

Vi minns också att för denna ”gyllene period” av övergångsplanen 4.0, där planens kurser höjdes avsevärt, utöver de 13,4 miljarder som tilldelats av PNRR, tillfördes ytterligare 5 miljarder euro i nationella resurser med tillägg till fonden – dessa resurser är nödvändiga för att täcka en del av Planen är inte förenlig med PNRR-reglerna (inklusive skattelättnader för icke-kapitalvaror 4.0). Men eftersom de uppgifter som analyseras av revisionsrätten härrör från uppgifter från skattedeklarationer, är det inte möjligt att skilja mellan anslag som finansieras av PNRR och de som finansieras av tilläggsfonden.

Med dessa förutsättningar ger planen två distinkta tidsmål vad gäller uppnådda företag, ett i slutet av 2024 och det andra i slutet av 2025. Sammantaget var det i slutet av 2025 nödvändigt att nå 111 700 företag, en siffra som har överträffats avsevärt med 120 698 kreditanvändare i slutet av 2021.

Dra tillbaka olika incitament

Alla åtgärder lockade inte investeringar som förväntat. Huvudåtgärden är kapitalvaruskatteavdraget Artiklar 4.0nådde 64 115 företag mot ett totalt mål på 26 900.

• Skattekredit för materiella tillgångar 4,0 – 5438,4 miljoner
• Immateriella tillgångar skatteavdrag 4,0 – 78,7 miljoner
• Skatteavdrag för traditionella immateriella tillgångar – 10 miljoner
• Skatteavdrag för forskning, utveckling, innovation och design – 559,7 miljoner
• Utbildning Skatteavdrag 4,0 – 617,4 miljoner

användarsegment

Utan tvekan är tillverkning fortfarande den huvudsakliga användarsektorn, men inte med den utbredning man skulle ha förväntat sig.

Faktum är att tillverkningsverksamheten stod för 55 % av de materiella tillgångarna 4,0 poäng, 52 % av dem för 4,0 immateriella tillgångar, 34 % för traditionella immateriella tillgångar, 60 % för forskning och utveckling och 28 % för utbildning 4,0.

Men ser man på antalet stödmottagande företag så överstiger siffran för immateriella tillgångar 4,0 (52 %) och forskning och utveckling (59 %) hälften av totalen, medan siffran i alla andra fall är runt 30 %.

Bland de icke-industriella sektorerna är de som har vuxit fram handel och jordbruk.

De senaste uppgifterna – vilket egentligen inte är förvånande – avser den regionala fördelningen av stödmottagande företag. Företag i norr absorberar cirka två tredjedelar av resurserna för alla incitament, med undantag för Training 4.0, som främst används i söder.