Migranter, avtalet om ett nytt avtal i Europeiska unionen är nära: ett svart hål på väg …

Det är ”möjligt” att EU-länderna kommer att nå en överenskommelse i morgon i Luxemburg, åtta år efter migrationskrisen 2015 som kategoriskt avslöjade Dublinsystemets otillräcklighet, baserat på en ny pakt om migration och asyl, som ger en balans mellan solidaritet och ansvar accepterat av majoriteten. ”Jag är optimistisk”, säger en hög EU-tjänsteman på tröskeln till Storhertigdömets råd för inrikes frågor, ”det är omöjligt, men möjligt”, säger en fransk kollega. Han tillägger att chanserna att lyckas är ”50/50”. På bordet ligger rådets förhandlingsposition om bestämmelserna om förvaltningen av asyl och migration och om bestämmelserna om asylförfarandet, två huvudärenden i EU-konventionen som lades på bordet av Ursula von der Leyen-kommissionen i september 2020 , efter Jean-Claude Juncker. Europeiska kommissionen har misslyckats med att tvinga stater att acceptera tvångsutvisning av asylsökande från första ankomstländer under press. De två förordningarna kommer sedan att förhandlas fram med EU-parlamentet, den andra EU-lagstiftaren.

Hörnstenen är övergången från obligatoriska överföringar, sänkt i den senaste valperioden av den Donald Tusk-stödda Visegrad-gruppen, till ”obligatorisk solidaritet” med länder under press, vilket kan bestå av utvisningar och ekonomiska bidrag (med en kurs på 20 000 €). För inte alla personer har flyttats, enligt det senaste förslaget) eller i utrustning användbar för att kontrollera migrationsströmmar. Det är vad Medelhavsländerna en gång beskrev som ”solidaritet a la carte”, men det är också den enda realistiska kompromiss som kan uppnås: tiden har visat att tvångsdeportationer inte har en majoritet i rådet. En hög tjänsteman förklarade att den massiva tillströmningen av flyktingar från Ukraina också har bidragit till klimatförändringarna, vilket gör länder som tidigare relativt skyddade från att uppleva migration på egen hand vad det innebär att behöva hantera massiva tillströmningar av människor. Frågan är mycket känslig politiskt, och ståndpunkterna mellan länderna är mycket olika, vilket gör det mycket svårt att hitta en ”landningszon” för en kompromiss som tillfredsställer alla, inklusive de extremistiska vingarna. Därför beslutade ordförandeskapet att gå vidare med kvalificerad majoritet, ”annars kommer vi aldrig att nå en överenskommelse”, förklarar en hög EU-tjänsteman.

Länderna är för närvarande uppdelade mellan ”några” som är för uppgörelsen på bordet, ”några” som är emot (Ungern och Polen är förvisso emot) och ”många” som skulle vara för, men inför fler privilegier. Italien bör placeras i denna sista grupp: vårt lands ställning kommer att vara avgörande för resultatet av morgondagens råd, med tanke på dess storlek och centrala roll i immigrationsfrågan. Enligt en EU-diplomatisk källa är det ”möjligt”, men definitivt ”oönskat” att nå en kvalificerad majoritet utan Italien i den här filen. Så förhandlingarna fortsätter, men ”förhandlingarna måste sluta vid en viss punkt” och ”det ögonblicket är i morgon”, förklarar en hög EU-tjänsteman. Att gå vidare med kvalificerad majoritet i en politiskt explosiv fråga är alltid en risk, men källan hävdar att EU har ”medlen” att genomdriva de lagar man går med på.